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8月14日下午，北京市教委舉行2020年北京市各級(jí)各類學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)工作新聞發(fā)布會(huì)。北京市教委新聞發(fā)言人李奕說(shuō)，昨日，北京市下發(fā)了中小學(xué)、幼兒園、高校做好2020年秋季開(kāi)學(xué)期間新冠肺炎疫情防控工作建議一組三個(gè)文件，明確要“堅(jiān)持把師生員工的生命安全和身體健康放在第一位，相對(duì)于社會(huì)面，學(xué)校防疫堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，把落實(shí)校園防控的關(guān)鍵措施當(dāng)成為日常的行為習(xí)慣”。
上周日，北京秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)間已經(jīng)發(fā)布：中小學(xué)校（含中等職業(yè)院校）的開(kāi)學(xué)時(shí)間具體安排是：小學(xué)一年級(jí)、初一、初三、高一、高二、高三年級(jí)8月29日開(kāi)學(xué)；8月29日-31日，小學(xué)一年級(jí)、初一、高一年級(jí)進(jìn)行3天入學(xué)教育；小學(xué)五、六年級(jí)、初二年級(jí)9月1日開(kāi)學(xué)；小學(xué)二、三、四年級(jí)9月7日開(kāi)學(xué)。各類型幼兒園大班、中班9月8日開(kāi)園，各類型幼兒園小班9月11日開(kāi)園。
李奕解釋，按照先中學(xué)、后小學(xué)，先起始年級(jí)、畢業(yè)年級(jí)，后其他年級(jí)的順序梯次開(kāi)學(xué)。主要考慮：一是各學(xué)段起始年級(jí)先開(kāi)學(xué)，有利于迅速組建新集體，建立有效暢通的家校聯(lián)系，穩(wěn)固各項(xiàng)健康監(jiān)測(cè)和防疫防控措施，同時(shí)完成新生入學(xué)教育，熟悉校園環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)防疫教育、安全教育；二是初三、高三年級(jí)面臨畢業(yè)備考，高二年級(jí)涉及學(xué)業(yè)水平考試，安排在首批開(kāi)學(xué)，有利于做好銜接過(guò)渡，復(fù)習(xí)診斷，緩解師生家長(zhǎng)焦慮；三是開(kāi)學(xué)后，中小學(xué)整體運(yùn)行約3周，可利用國(guó)慶節(jié)中秋長(zhǎng)假進(jìn)行調(diào)整完善。
幼兒園分兩批開(kāi)園 大班、中班9月8日開(kāi)園
中小學(xué)開(kāi)學(xué)之后，全市幼兒園將分兩批開(kāi)園：各類型幼兒園大班、中班9月8日開(kāi)園，各類型幼兒園小班9月11日開(kāi)園。
開(kāi)學(xué)后，幼兒園實(shí)行全封閉式管理。李奕說(shuō)，要嚴(yán)格執(zhí)行入園身份識(shí)別和非幼兒園師生員工入園登記管理，無(wú)關(guān)人員不得入園。
各班級(jí)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)入園和離園，防止人員聚集。對(duì)教職員工和幼兒活動(dòng)范圍及規(guī)模進(jìn)行必要限制，以班級(jí)為單位在最小單元群體之間在安排活動(dòng)、游戲、吃飯、午睡等一日生活環(huán)節(jié)的，盡量避免不同群體之間的交叉碰面，同時(shí)教師要相對(duì)固定，減少在不同單元群體之間流動(dòng)重疊，盡量減少人員交叉流動(dòng)。
另外，幼兒園恢復(fù)正常保教活動(dòng)安排，不開(kāi)展跨年級(jí)、班級(jí)活動(dòng)，減少人員聚集。加強(qiáng)幼兒體格鍛煉安排，根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)安排內(nèi)容和形式適宜的體格鍛煉。
開(kāi)學(xué)后校園實(shí)行相對(duì)封閉式管理，線上線下“融合”教學(xué)
開(kāi)學(xué)后，北京市實(shí)行校園相對(duì)封閉式管理，而非絕對(duì)式的封閉。李奕說(shuō)，主要是通過(guò)實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下學(xué)、劃定1米等候線等方式，避免人員聚集。校園相對(duì)封閉式管理要做到專人負(fù)責(zé)、區(qū)域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。
同時(shí)，學(xué)校實(shí)行單元式管理措施，對(duì)師生員工活動(dòng)范圍及規(guī)模進(jìn)行必要限制，盡量減少人員交叉流動(dòng)，以年級(jí)、班級(jí)或宿舍為單元開(kāi)展群體性活動(dòng)，各單元間盡量做到學(xué)習(xí)、生活空間相對(duì)固定，接觸人員清楚。
另外，要做好開(kāi)學(xué)期間教學(xué)管理。認(rèn)真梳理、總結(jié)線上教學(xué)、返校復(fù)課等方面的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)做法，提高新學(xué)期教學(xué)工作的針對(duì)性，要安排好開(kāi)學(xué)后的課程教學(xué)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
新學(xué)期，北京市仍將堅(jiān)持線上線下相融合的教育供給探索，努力提高供給效率、優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
體育課也被單獨(dú)提出。開(kāi)學(xué)后，各校會(huì)積極穩(wěn)妥設(shè)計(jì)和安排好體育教育教學(xué)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和體育教育教學(xué)活動(dòng)，優(yōu)化體育課程內(nèi)容和教學(xué)方式方法，切實(shí)落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)要求，創(chuàng)新形式加強(qiáng)學(xué)校健康教育教學(xué)，家校協(xié)同營(yíng)造良好體育學(xué)習(xí)環(huán)境。
高校明日起可分批錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)
自8月15日起，具備校園疫情防控條件的高校，結(jié)合小學(xué)期安排，可組織學(xué)生分期分批、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰返校和新生報(bào)到。
李奕說(shuō)，這個(gè)總體安排是立足在京高校特點(diǎn)，在充分調(diào)研、征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上作出的決策。主要考慮：
一是外部防控形勢(shì)雖然進(jìn)一步趨穩(wěn)向好，但境外疫情大流行繼續(xù)加速，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)疫情有所反彈，仍面臨著“外防輸入、內(nèi)防反彈”的巨大壓力，高校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作必須把抓好防控工作放在首要位置，校園防控條件達(dá)標(biāo)是底線要求。
二是有關(guān)公共衛(wèi)生專家研判，疫情走勢(shì)到了秋冬季節(jié)可能會(huì)收緊，要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)今秋明冬可能來(lái)臨的第二波疫情，高校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)整體上應(yīng)立足于早，從而贏得主動(dòng)。
三是秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)返校的老生，絕大多數(shù)已經(jīng)闊別校園8個(gè)多月，盡早啟動(dòng)開(kāi)學(xué)工作，有利于緩解學(xué)生及家長(zhǎng)的焦慮，有利于盡快適應(yīng)新的學(xué)校學(xué)習(xí)生活管理規(guī)定。
四是北京高校類型層次多樣，京外生源比例較大，各校招生工作節(jié)奏差異大。因此拉長(zhǎng)學(xué)生返校報(bào)到的戰(zhàn)線和時(shí)間，既能夠確保開(kāi)學(xué)工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行，又能夠分散進(jìn)京人流，避免形成進(jìn)京返校短時(shí)間內(nèi)的大人流。
市教育兩委也對(duì)各高校每日返京學(xué)生人數(shù)做了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)規(guī)劃，在前期健康監(jiān)測(cè)、接站、入校安排等環(huán)節(jié)做了充分準(zhǔn)備。
大中小學(xué)學(xué)生入校園需戴口罩
大、中、小學(xué)師生員工在校期間堅(jiān)持佩戴口罩，戶外活動(dòng)在不聚集、不接觸的前提下，可不戴口罩。
李奕說(shuō)，市教育部門已會(huì)同衛(wèi)健委、疾控部門制定完善三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下，各學(xué)段常態(tài)化疫情防控工作指南及開(kāi)學(xué)條件評(píng)估要點(diǎn)，科學(xué)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化做好校園防疫工作。
同時(shí)，北京市要落實(shí)全員健康、出勤、跨省移動(dòng)等臺(tái)帳制度。加強(qiáng)師生員工及共同居住家庭成員身體健康、出京返京情況監(jiān)測(cè)，落實(shí)“晨午晚檢”和“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，對(duì)缺勤人員要及時(shí)追訪上報(bào)。加強(qiáng)后勤物業(yè)員工關(guān)心關(guān)愛(ài)與健康防護(hù)，注重對(duì)相關(guān)企業(yè)配餐送餐人員監(jiān)測(cè)排查，杜絕安全隱患。
高校入校、進(jìn)樓都需體溫檢測(cè)，合理設(shè)快遞收發(fā)集散點(diǎn)
高校將堅(jiān)持校園相對(duì)封閉管理。進(jìn)入校園必須進(jìn)行身份核驗(yàn)登記和體溫檢測(cè)。
李奕說(shuō)，要加強(qiáng)校園信息化建設(shè)和閉環(huán)管理。綜合采用快速測(cè)溫預(yù)警的技防手段和“樓自為戰(zhàn)”“單元管理”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)異常情況第一時(shí)間篩查、師生員工校園生活軌跡全程可追溯。學(xué)生進(jìn)入校園的任何樓宇都應(yīng)該檢測(cè)體溫、實(shí)現(xiàn)掃碼記錄，同時(shí)相對(duì)固定的劃分學(xué)習(xí)、生活、工作的區(qū)域范圍，這也是做到精準(zhǔn)篩查和追溯的基礎(chǔ)。
充分考慮在校師生快遞日常量和高峰量的情況，合理設(shè)定快遞收發(fā)集散點(diǎn)，控制各快遞集散點(diǎn)人員聚集的數(shù)量，在滿足廣大師生基本生活需求和保障的前提下降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
各高校還要依據(jù)學(xué)生返校、報(bào)到工作整體安排，及時(shí)調(diào)整和公布新學(xué)期課程計(jì)劃，合理確定開(kāi)學(xué)后學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和教師的授課方式、授課地點(diǎn)、授課內(nèi)容。制定科研工作方案，組織導(dǎo)師做好“一對(duì)一”科研輔導(dǎo)。
物資準(zhǔn)備方面，要在市級(jí)防疫物資調(diào)配的基礎(chǔ)上，多方籌措保障學(xué)校各項(xiàng)防疫物資供應(yīng)，重點(diǎn)做好體溫檢測(cè)、校園防疫消毒以及日常工作所需防護(hù)用品儲(chǔ)備。校園還要做好環(huán)境消殺，尤其是食堂、浴室等重點(diǎn)場(chǎng)所日常性消殺工作，宿舍、教室要開(kāi)窗通風(fēng)，空調(diào)、供水設(shè)施、飲用水設(shè)施要清潔消毒。
高校學(xué)生返校核酸檢測(cè)費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)
北京要求高校學(xué)生返校要有7日內(nèi)核酸檢測(cè)證明，檢測(cè)費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？在北京市教委舉行的2020年北京市各級(jí)各類學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)工作新聞發(fā)布會(huì)上，市委教育工委宣教處處長(zhǎng)寇紅江明確，費(fèi)用由學(xué)校支付。
另外，通過(guò)目前摸底情況，全市每日高校返校人數(shù)相對(duì)平穩(wěn)，學(xué)生購(gòu)買返京車票沒(méi)有遇到太大問(wèn)題?？芗t江說(shuō)，如果遇到困難可以向?qū)W校尋求幫助。
“非必要不出校”，高校學(xué)生確需外出可提申請(qǐng)
自8月15日起，具備校園疫情防控條件的高校，可組織學(xué)生分期分批、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰返校和新生報(bào)到。各高校具體開(kāi)學(xué)返校時(shí)間及工作方案，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際研究制定，報(bào)北京教育系統(tǒng)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校主管部門統(tǒng)籌審核后實(shí)施。
發(fā)布會(huì)上，市委教育工委宣教處處長(zhǎng)寇紅江說(shuō)，倡導(dǎo)“非必要不出校”，但對(duì)于確實(shí)需要的，可以申請(qǐng)出校，學(xué)校要通過(guò)信息化等手段，簡(jiǎn)化學(xué)生出校申請(qǐng)審批程序，指導(dǎo)學(xué)生做好個(gè)人防護(hù)。“要盡可能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和工作的實(shí)際需要，絕不是‘一關(guān)了之，一關(guān)到底’。”
對(duì)于高校家屬區(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)防控的各項(xiàng)要求。同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生學(xué)習(xí)生活區(qū)的物理隔離。對(duì)于教職員工，要求從事公共服務(wù)的后勤人員原則上在校園內(nèi)集中住宿。在校外住宿的教職員工堅(jiān)持“兩點(diǎn)一線”上下班，每日進(jìn)入校園要身份核驗(yàn)和體溫檢測(cè)。
對(duì)于部分特殊情況不住校的學(xué)生，學(xué)校要將他們納入校園防控體系，建立工作臺(tái)賬。
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生暫不返校
北京市教委基教一處處長(zhǎng)魏旭斌說(shuō)：
低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生員工，持健康通行碼“綠碼”返校報(bào)到。
中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生員工，須集中或居家醫(yī)學(xué)觀察14天后，持健康通行碼“綠碼”及7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明返校報(bào)到。
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生員工，暫不返校報(bào)到。
近期從境外返回的師生員工，嚴(yán)格落實(shí)境外返京人員管控措施，解除集中醫(yī)學(xué)觀察后，持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明和健康通行碼“綠碼”返校報(bào)到。
魏旭斌說(shuō)，市教委還將加強(qiáng)空中課堂的建設(shè)，制定了教育教學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，目前方案正在報(bào)送過(guò)程中。“9月開(kāi)學(xué)后，各年級(jí)課程可以實(shí)現(xiàn)線上和線下的無(wú)縫銜接，確保暫時(shí)不能來(lái)校的學(xué)生與在校學(xué)生的進(jìn)度一樣。”