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我省十部門(mén)出臺(tái)措施扶持個(gè)體工商戶恢復(fù)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展
降低經(jīng)營(yíng)成本 推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化
?。ㄓ浾邨詈；郏?月18日，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委等十部門(mén)印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響扶持個(gè)體工商戶恢復(fù)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展的若干措施》的通知。通知從幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本、方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)等5個(gè)方面出臺(tái)15項(xiàng)具體舉措，幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響，盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，持續(xù)健康發(fā)展。
幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分類(lèi)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)餐飲類(lèi)個(gè)體工商戶，可采取開(kāi)放窗口經(jīng)營(yíng)、即買(mǎi)即走、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等靈活經(jīng)營(yíng)形式，從食品安全管理完善、疫情防控措施到位的品牌餐飲經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始逐步開(kāi)放營(yíng)業(yè)。落實(shí)國(guó)家靈活就業(yè)政策，促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。協(xié)調(diào)幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)的個(gè)體工商戶解決口罩、防護(hù)服等防疫用品需求困難。
降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，合理延長(zhǎng)貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加低息貸款，定向支持個(gè)體工商戶。有雇工的個(gè)體工商戶以單位方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，享受單位繳費(fèi)減免和緩繳政策。個(gè)體工商戶以個(gè)人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)基數(shù)（檔次）繳費(fèi)時(shí)間。對(duì)受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦登記，不影響參保人員待遇。2020年3月1日至5月31日，我省小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降為1%執(zhí)行。對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)有企業(yè)出租的經(jīng)營(yíng)用房的個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行租金減免。承租其他經(jīng)營(yíng)用房或攤位的，各地可以結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金。
方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)。提高“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)水平，對(duì)于個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全程“零見(jiàn)面”辦理。對(duì)從事餐飲、零售等行業(yè)的個(gè)體工商戶，做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接，幫助經(jīng)營(yíng)者盡快開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地建立完善個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)面清單管理制度，指導(dǎo)各地個(gè)體工商戶登記注冊(cè)部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所區(qū)域和限制性條件清單。對(duì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步拓寬其活動(dòng)的場(chǎng)所和時(shí)間，依法予以豁免登記。
加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度。上半年，對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、支持線上經(jīng)營(yíng)。幫助個(gè)體工商戶運(yùn)用移動(dòng)支付、應(yīng)用軟件等服務(wù)，拓展運(yùn)營(yíng)新模式。發(fā)揮平臺(tái)機(jī)構(gòu)信用信息優(yōu)勢(shì)作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行、中小銀行，幫助個(gè)體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。對(duì)幫扶效果好的電子商務(wù)類(lèi)平臺(tái)企業(yè)，地方政府可予以財(cái)政資金支持。
實(shí)行包容審慎監(jiān)管。實(shí)行到期事項(xiàng)延續(xù)辦理。對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的個(gè)體工商戶，延期至疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到期的個(gè)體工商戶，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?。在疫情結(jié)束后15日內(nèi)，對(duì)受疫情影響逾期申報(bào)或逾期報(bào)送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評(píng)價(jià)。對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定非正常戶。