這是一份守護(hù)藍(lán)天的優(yōu)秀成績(jī)單：2018年，張家口市全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)277天，達(dá)標(biāo)率81.2%，同比上升2.4%；PM2.5平均濃度29微克/立方米，同比下降6.5%；綜合指數(shù)4.11，同比下降1.7%。空氣質(zhì)量始終保持京津冀地區(qū)較好水平。

　　這份成績(jī)單凝聚了張家口市干部群眾牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，圍繞“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”定位發(fā)展的堅(jiān)定決心。

　　肩負(fù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任，去年以來，張家口市持續(xù)開展“藍(lán)天行動(dòng)”“碧水行動(dòng)”和“凈土行動(dòng)”，嚴(yán)守環(huán)境安全底線，全力以赴打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為城市的綠色發(fā)展和生態(tài)宜居交出了一份優(yōu)秀答卷。

　　揮利劍斬荊棘 堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　污染防治攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)散煤污染治理、大力拆除燃煤小鍋爐，鐵腕治理“散亂污”企業(yè)……去年以來，張家口市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)向污染宣戰(zhàn)，揮起環(huán)境保護(hù)的利劍，誓要保護(hù)好藍(lán)天碧水青山，讓人民群眾真切感受到城市環(huán)境質(zhì)量的變化。

　　強(qiáng)力推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰進(jìn)程。2018年，全市共淘汰35蒸噸以下各類燃煤鍋爐1663臺(tái)，完成35蒸噸以上燃煤鍋爐提升改造62臺(tái)，完成了省定淘汰改造目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全市現(xiàn)有的152家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展了全覆蓋式的抽檢，罰沒金額19.52萬元，清理取締無照煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)107家，查扣散煤約286噸。

　　持續(xù)推進(jìn)散煤污染治理。積極推進(jìn)清潔能源供暖工程，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣，完成了全市農(nóng)村“雙代”省定目標(biāo)任務(wù)8560戶，其中煤改電7622戶，煤改氣436戶，“光熱+”94戶，石墨烯408戶。通過積極努力，張家口市于去年8月順利通過國(guó)家四部委組織的聯(lián)合評(píng)審，成功入圍北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市范圍，獲得每年5億元國(guó)家專項(xiàng)資金支持，為全市清潔取暖工作提供了有力保障。

　　加大工業(yè)企業(yè)污染整治力度。深入推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染減排，完成了張家口發(fā)電廠、張家口熱電有限公司相關(guān)機(jī)組的深度治理；啟動(dòng)了張家口發(fā)電廠火電機(jī)組有色煙羽脫白工程；9家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)的年度治理任務(wù)已全部完成；VOCS超標(biāo)報(bào)警及在線監(jiān)控設(shè)施的安裝工作同步實(shí)施，15家重點(diǎn)企業(yè)中，除2家已取消VOCS排放工藝、1家長(zhǎng)期停產(chǎn)、1家正在技改以外，其余11家企業(yè)已全部完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝，并全部聯(lián)網(wǎng)。

　　多舉措防控機(jī)動(dòng)車污染。進(jìn)一步加大對(duì)超載和違規(guī)柴油貨車的查處力度，2018年累計(jì)檢查各類柴油車輛28萬輛，發(fā)現(xiàn)問題車3801輛并全部勸返或維修，處罰1388輛；累計(jì)抽檢機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)174家，發(fā)現(xiàn)存在各類問題的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)35家，處罰6家。印發(fā)了《張家口市關(guān)于開展打擊“黑加油站(點(diǎn))”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開展車用汽柴油質(zhì)量抽查抽檢行動(dòng)，共抽檢加油站814家次，市場(chǎng)主體覆蓋率達(dá)100%，依法關(guān)停取締4家“黑加油站(點(diǎn))”，對(duì)74家民營(yíng)加油站和16家農(nóng)村加油點(diǎn)銷售不合格油品行為進(jìn)行了行政處罰。截至目前，全市累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車17432輛，推廣應(yīng)用新能源汽車639輛，完成全年任務(wù)的112.95%。

　　加大揚(yáng)塵污染防治力度。去年以來，該市推進(jìn)521家建筑工地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)所有建筑工地均安裝了PM10在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。先后開展督導(dǎo)檢查9輪，發(fā)放抑塵網(wǎng)90余萬平方米，出動(dòng)抑塵炮車700余臺(tái)班，有效遏制建筑施工揚(yáng)塵污染。組織開展了秸稈禁燒專項(xiàng)執(zhí)法“春雷行動(dòng)”，采取統(tǒng)一調(diào)度、異地互查等方式，對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)開展了全覆蓋檢查，有效遏制了秸稈焚燒現(xiàn)象。在重點(diǎn)涉農(nóng)縣區(qū)建設(shè)了焚燒火點(diǎn)“紅外監(jiān)控”系統(tǒng)，截至目前，171個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位已全部建成并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步從源頭遏制各類污染。

　　保源頭防污染 強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理

　　去年以來，張家口市始終將水環(huán)境保護(hù)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展、綠色崛起的重要抓手，堅(jiān)定不移地開展水污染綜合治理工作，全市水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。2018年全年，張家口市地表水水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率為100%。在用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好水平。

　　加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化治理污染，張家口市制定并印發(fā)了《張家口市水污染防治工作方案》，通過開展“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面部署飲用水水源地保護(hù)工作，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，確保人民群眾飲水安全。截至目前，該市13個(gè)縣級(jí)水源地已獲得省政府批復(fù)，水源地保護(hù)區(qū)存在的12個(gè)違規(guī)問題，已全部完成整改。

　　實(shí)施加油站地下油罐防滲改造。按月調(diào)度各縣區(qū)加油站防滲改造進(jìn)展情況，通過定期督查、平時(shí)抽查、隨時(shí)檢查等方式，加大對(duì)加油站防滲改造完成情況督查落實(shí)力度。張家口市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別對(duì)19個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了督辦預(yù)警，并對(duì)中石油張家口分公司、中石化張家口分公司、市交通局及進(jìn)展緩慢縣區(qū)的改造工作進(jìn)行了專項(xiàng)督辦。2018年，該市619家加油站已全部完成地下油罐防滲改造，完成率為100%。

　　推進(jìn)農(nóng)村生活污水綜合治理。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)的原則，該市積極開展農(nóng)村生活污水治理工作。省生態(tài)環(huán)境廳考核的2018年農(nóng)村環(huán)境綜合整治污水治理任務(wù)涉及的60個(gè)村，已全部完成污水治理。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案下達(dá)的2018年農(nóng)村生活污水治理和有效管控任務(wù)，也已全部完成。

　　強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治工程。為改善水環(huán)境質(zhì)量，積極爭(zhēng)取中央資金支持，張家口市2017、2018連續(xù)兩年積極謀劃申報(bào)中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，并于2018年組織申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審后該市目前共33個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，其中8個(gè)項(xiàng)目已獲得中央專項(xiàng)資金3.04億元。目前34個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目中，5個(gè)已完工，12個(gè)項(xiàng)目在建。

　　加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。全市共完成劃定禁養(yǎng)區(qū)56個(gè)，面積2554.59平方公里。已全部依法注銷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖代碼，收回并注銷《動(dòng)物防疫條件合格證》，完成了搬遷、關(guān)停工作。目前全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))共338家，已完成污染防治設(shè)施配建的322家，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))污染防治設(shè)施配建率為95%，超額完成90%的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　積極推進(jìn)納污坑塘整治工作。去年以來，張家口市共排查出由農(nóng)村生活污水、垃圾、雨水匯入形成的納污坑塘18個(gè)，已全部完成整治和驗(yàn)收。

　　治根本重恢復(fù) 力保土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

　　去年以來，張家口市生態(tài)環(huán)境局以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為重點(diǎn)，促進(jìn)大氣、水、土壤污染協(xié)同治理，嚴(yán)控新增污染，減少污染存量，提升土壤環(huán)境承載力，力保全市土壤質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)科學(xué)治污。去年以來，制定了《2018年張家口市土壤污染防治工作要點(diǎn)》，建立了土壤污染防治工作相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)土壤污染防治各項(xiàng)工作的開展。積極制定相關(guān)文件，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管嚴(yán)防污染環(huán)境的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全市危險(xiǎn)廢物和外來危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的通知》《張家口市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批管理實(shí)施細(xì)則》等，提前完成了2家危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)單位和12家重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)控體系建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

　　嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。初步建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，充分考慮疑似污染地塊、污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。積極推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)試點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物隱患排查和抽檢力度。去年以來，張家口市生態(tài)環(huán)境局對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推動(dòng)相關(guān)企業(yè)落實(shí)整改。截至目前，共排查258家企業(yè)，其中發(fā)現(xiàn)59家企業(yè)存在環(huán)境隱患問題154個(gè)，2018年已全部完成整改工作。(記者高振發(fā)、劉雅靜)

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