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十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)第四次代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。在這份長(zhǎng)達(dá)32頁的報(bào)告中，他列出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，部署九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，擘畫新一年中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張德江主持大會(huì)。習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議應(yīng)出席代表2924人。當(dāng)天的會(huì)議，出席2862人，缺席62人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)許，張德江宣布：第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。隨后，在全場(chǎng)掌聲中，李克強(qiáng)走上講臺(tái)，代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
李克強(qiáng)首先回顧了作為“十三五”開局之年的2016年的工作。過去一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)政府交出一份出色“成績(jī)單”。在這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人；全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村貧困人口減少1240萬。“全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，‘十三五’實(shí)現(xiàn)了良好開局。”
李克強(qiáng)說，這再次表明，中國(guó)人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有潛力、有韌性、有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的發(fā)展前景一定會(huì)更好。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。報(bào)告用大半篇幅著墨今年政府工作部署。
報(bào)告中，李克強(qiáng)通過一系列數(shù)字列出今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)今年的主要預(yù)期目標(biāo)，李克強(qiáng)指出，做好今年政府工作要把握好幾點(diǎn)，即貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力；堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；適度擴(kuò)大總需求并提高有效性；依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。
關(guān)于做好本年度工作，李克強(qiáng)提出了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”；深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力；以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放；加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度；推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
其中關(guān)于政府自身建設(shè)，李克強(qiáng)表示，各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭，真抓實(shí)干、埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能紙上談兵、光說不練。強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。
關(guān)于外交工作，李克強(qiáng)表示，我們將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決維護(hù)多邊體制的權(quán)威性和有效性，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展。
本次大會(huì)歷時(shí)10天半，將于3月15日上午閉幕。
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